献血：何时不再沉重

1996年以来，北京市每年只有约1000人自愿献血；今年5月8日“世界红十字日”，延庆、密云、平谷等县设置的无偿采血点未采到一袋血——

7月31日下午，北京市十一届人大常委会第四次会议的最后半天，《北京市动员组织公民献血条例》在会上予以通过，自今年10月1日起施行。

早在1992年，北京市就通过了公民献血的地方性法规《北京市公民义务献血条例》，规定“义务献血是每个适龄、健康公民应尽的社会义务”。然而，去年12月，全国人大常委会颁布了《中华人民共和国献血法》，明确规定：“国家实行无偿献血制度”。无偿献血制度是以个人的自愿行为来实现的，而《义务献血条例》规定献血是公民应尽的社会义务，带有一定的强制性，鉴于《献血法》与《义务献血条例》在提法上的矛盾，为了维护国家法制的统一，《北京市公民义务献血条例》被有关部门建议予以废止。

然而，说起北京市医疗临床用血状况，却无法让每个公民心情轻松。北京市现有医疗机构1万多家，其中需要临床用血的中央、地方、部队、厂矿医疗机构有400多家，年用血量30万袋，共计60吨。据北京市卫生局局长朱宗涵介绍，从1996年以来，北京市在街头常年设置无偿献血采血车，每年只有约1000人自愿献血。今年5月8日“世界红十字日”，北京市组织15辆无偿献血车上街头采血，而在延庆、密云、平谷等县的采血点却未采到一袋血。即使采取《义务献血条例》规定的计划献血手段，北京市献血也只能满足临床用血需要的一半，其余部分只能通过从外省市调剂来解决。《义务献血条例》废止后，如果完全依靠公民自愿献血来满足医疗临床用血，短期内血液数量会有较大缺口，极有可能发生“血荒”。致使需要急救用血和手术用血的患者因无血而延误治疗。

刚刚通过的《北京市动员组织公民献血条例》规定，市和区、县人民政府负责“制定并下达本行政区域内的献血工作计划”，据悉，这一规定的含义为：由市献血办公室依据市统计局提供的数字，按照单位职工人数3％的比例制定全市献血计划，并分别给中央各部委、市属各委办局下达献血计划，上述系统和单位再分别给下属单位和乡、镇政府、街道办事处下达献血任务，乡、镇政府、街道办事处及各单位负责动员组织公开完成献血任务。

就这一“下达献血任务”的组织管理方式，朱宗涵局长解释说，根据世界上其他国家的经验，从义务献血到无偿献血需要一个较长的过渡阶段，目前，人们对血液的科学知识认识不足，自愿无偿献血的行为还未在社会蔚然成风，同时，由于北京市的特殊地位，外地来京就医临床用血的数量占全市的42％，大大超过其他城市，如果仅仅依靠北京市公民自愿献血，不采取给各单位下达献血任务的组织管理方法，北京的临床用血将会面临严重的血源不足。